консультации по жилищным вопросам
Вселение в квартиру собственником других лиц
ВОПРОС: Я являюсь собственником однокомнатной квартиры. Прописан там один. Вправе ли я вселить в квартиру свою жену, если после этого общая площадь жилого помещения на одного члена семьи станет менее учетной нормы?
ОТВЕТ: Частью 2 статьи 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Из данного положения видно, что для лиц, являющихся собственниками жилых помещений, какие-либо ограничения на вселение в помещение других лиц, связанные с уменьшением размера площади, отсутствуют, в отличие, например, от лиц, владеющих жилым помещением на основании договора социального найма.
Так, согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Учитывая, что Вы являетесь собственником жилого помещения, а не нанимателем, следовательно, Вы можете вселить жену в свою квартиру и, соответственно, дать согласие на ее регистрацию по месту жительства.
Выселение из квартиры за неуплату коммунальных услуг (платежей)
ВОПРОС: Я с несовершеннолетней дочерью проживаю в муниципальной квартире. В связи с тяжелыми обстоятельствами коммунальные услуги оплачиваю нерегулярно. Из за этого образовались долги по коммунальным платежам за квартиру. Могут ли выселить из квартиры за неуплату коммунальных услуг? При выселении предоставят ли другое жилье или выселят без предоставления другого жилого помещения?
ОТВЕТ: В силу п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
Статьей 90 ЖК РФ предусмотрено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Исходя из данных положений Жилищного кодекса РФ следует, что выселение из жилого помещения (квартиры) за неуплату коммунальных услуг (платежей) возможно только при наличии одновременно двух условий: если отсутствовали уважительные причины для невненсения платы за жилое помещение и коммунальные услуги и если указанную плату наниматели не вносили более шести месяцев подряд. Иными словами, в течение указанного срока (шести месяцев) нанимателем не должно быть внесено ни одного платежа. Если в течение указанного периода был произведен хотя бы один платеж, то данный срок считается не нарушенным.
Кроме того, выселение из квартиры за неуплату коммунальных услуг возможно только в судебном порядке.
В соответствии с п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.
Из данных разъяснений следует, что при рассмотрении дела суд должен установить не только непрерывность шестимесячного срока, но и причины, по которым образовались долги по коммунальным услугам. Если суд придет к выводам о наличии перечисленных уважительных причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, то в иске о выселении должно быть отказано.
Поскольку статьей 90 ЖК РФ предусмотрено, что выселение по данному основанию возможно только с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, то для ответа на вопрос: какое жилье предоставляется при выселении, необходимо смотреть норму о предоставлении помещения в общежитии. Так, согласно ч.1 ст.105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
Кроме перечисленных в статье 105 ЖК РФ требований к площади предоставляемого помещения, в приведенном Постановлении Пленумауказано, что предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования (п.38).
Таким образом, жилое помещение предоставляемое при выселении по площади должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания, по размеру быть не менее шести квадратных метров жилой площади на человека, располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.
Выселить ребенка из квартиры после расторжения брака с бывшей женой
ВОПРОС: Наш совместный с мужем несовершеннолетний ребенок зарегистрирован и проживает в квартире мужа. Квартира была куплена мужем на его деньги до регистрации брака, в связи с чем является его личной собственностью. В настоящее время брак расторгнут. Вправе ли муж выселить (выписать) ребенка из квартиры?
ОТВЕТ: Согласно ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
В силу ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Из п.1 ст.55 СК РФ следует, что ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
По смыслу указанных статей расторжение брака не влияет на права ребенка, следовательно, он не может быть признан бывшим членом семьи, как супруга, которая после расторжения брака признается бывшим членом семьи, и за которой не сохраняется право пользования жилым помещением в силу ч.4 ст.31 и ч.1 ст.35 ЖК РФ, в связи с чем она обязана освободить данное помещение в случае прекращения семейных отношений. На основании изложенного ребенок сохраняет право пользования жилым помещением (квартирой), и не может быть выселен из него.
Аналогичная позиция изложена и в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», где разъяснено, что в силу положений Семейного кодекса РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 ЖК РФ.
Выселить бывшую жену из квартиры, если в квартире проживает ребенок
ВОПРОС: Я являюсь собственником квартиры, приобретенной мной до вступления в брак. В настоящее время брак расторгнут. В квартире зарегистрированы и проживают моя бывшая жена и наш несовершеннолетний ребенок. Могу ли я выселить бывшую жену из квартиры, если в квартире вместе с бывшей женою зарегистрирован и проживает совместный несовершеннолетний ребенок?
ОТВЕТ: Согласно ч.4 ст.31 Жилищного Кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Частью 1 статьи 35 Жилищного Кодекса РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 Жилищного Кодекса РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного Кодекса РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.
Таким образом, после расторжения брака жена будет считаться бывшим членом семьи, в следствие чего она утрачивает право пользования квартирой и должна выселиться из нее. Наличие, зарегистрированного и проживающего в квартире, несовершеннолетнего ребенка не будет являться основанием для сохранения за бывшей женой права пользования квартирой. Прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользоваться жилым помещением.
В случае если бывшая жена отказывается освободить квартиру, муж вправе обратиться в суд, и выселение бывшей жены из квартиры будет произведено в судебном порядке.
Однако необходимо учесть, что в соответствии с ч.4 ст.31 Жилищного Кодекса РФ если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
Выселить бывшую жену из квартиры по договору социального найма.
ВОПРОС: Я проживаю в муниципальной квартире по договору социального найма. После регистрации брака вселил и зарегистрировал в квартире жену. В настоящий момент брак расторгнут. Выселяться из квартиры в добровольном порядке и сниматься с регистрационного учета бывшая жена не хочет. Как принудительно выселить бывшую жену из квартиры после развода, если супруги проживают в квартире по договору социального найма?
ОТВЕТ: В соответствии с ч.1 ст.70 Жилищного Кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
На основании ч.4 ст.69 Жилищного Кодекса РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Данные положения устанавливают, что наниматель по договору социального найма вправе вселить в квартиру в качестве члена семьи своего супруга. В случае прекращения семейных отношений (расторжения брака), если бывшая жена продолжает проживать в квартире, она имеет такие же права, как и муж (наниматель), в связи с чем бывшая жена вправе пользоваться данной квартирой, как и ее муж.
Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма предусмотрены Частью 1 статьи 67 Жилищного Кодекса РФ. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
2) сдавать жилое помещение в поднаем;
3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.
Таким образом, правом на выселение бывшего супруга из квартиры, в случае расторжения брака (прекращения семейных отношений), наниматель (бывший муж) не наделен, т.е. бывшая жена не может быть в принудительном порядке выселена из квартиры, куда она вселена в качестве члена семьи нанимателя. Кроме того, бывшая жена вправе заключить с наймодателем отдельное соглашение, определяющее порядок и размер ее участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги.
В том случае, если бывшая жена добровольно выехала из данного помещения, но не хочет выписываться (сниматься с регистрационного учета), то супруг вправе обратиться с иском в суд о признании ее, как бывшего члена семьи, утратившей право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства на основании ч.3 ст.83 Жилищного Кодекса РФ.
Согласно ч.3 ст.83 Жилищного Кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При рассмотрении данного спора судом будут учитываться: причина и длительность отсутствия в квартире, вносилась ли бывшей женой плата за жилое помещение и другие обстоятельства. Если будет установлено, что выезд носит вынужденный характер, вследствие чинения препятствий пользования квартирой, либо временный (работа, обучение и др.), то в иске может быть отказано. Если будет установлено, что бывшая жена вывезла свои вещи, переехала в другую квартиру, вышла замуж и проживает в новой семье, то иск должен быть удовлетворен.
Раздел лицевых счетов в квартире
ВОПРОС: Я с женою был вселен по договору социального найма в квартиру. Брак между нами не сложился и был расторгнут. Однако, оба продолжаем проживать в данной квартире, совместное хозяйство не ведем, но жена отказывается оплачивать коммунальные услуги и расходы по найму и содержанию жилого помещения, и мне приходится оплачивать все расходы одному. Как мне разделить лицевой счет в квартире, чтобы каждый оплачивал коммунальные услуги сам за себя?
ОТВЕТ: Дело в том, что действующий Жилищный кодекс РФ не содержит такое понятие, как раздел лицевых счетов. Поэтому разделить лицевой счет в квартире нельзя. Тем не менее, в Вашем случае можно решить вопрос путем определения порядка внесения платы за коммунальные услуги.
В соответствии с ч.4 ст.69 Жилищного Кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Кроме того, в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», даны разъяснения о том, что частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.
Таким образом, в Вашем случае определяется порядок и размер участия бывшего челна семьи нанимателя в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Для заключения с нанимателем отдельного соглашения на оказание данного вида услуг, он должен обратиться к наймодателю с соответствующим заявлением.
Кроме того, если плата за газ, горячее водоснабжение и отопление вносится напрямую этим организациям, то кроме заключения отдельного соглашения с управляющей компанией, необходимо будет заключить соглашения и с поставщиками данных услуг.
Определение долей внесения платы будет определяться пропорционально занимаемой каждым нанимателем площади в квартире. Например, если квартира состоит из двух комнат площадью 20 кв.м. и 10 кв.м., следовательно, размер платы должен быть определен как 2/3 доли для одного и 1/3 для другого супруга.
В случае отказа или уклонения наймодателя от заключения с бывшим супругом отдельного соглашения, определяющего порядок и размер участия его в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, он вправе обратиться с данным требованием в суд. Суд, понуждая наймодателя заключить данное соглашение, определяет указанный порядок с учетом изложенных обстоятельств.
Кроме наймодателя в качестве ответчиков здесь выступают как второй наниматель (бывшая супруга), так и все остальные поставщики перечисленных услуг.